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建设长江上游生态屏障
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水是生命之源，土是生存之本。保护水土资源，建设好生态环境，正在成为全社会的共识。省委、省政府十分重视水土保持工作，把保持水土、改善生态环境上升到事关生存和发展的高度来认识，提出进一步加大建设力度，力争21世纪前10年把四川建成西部经济强省和长江上游的生态屏障。
应该说，《水土保持法》颁布实施9年来，我省水土流失综合治理和水土保持预防监督工作取得了长足进展。到去年底，全省累计治理水土流失面积达3．6万平方公里，流入长江的泥沙总量大幅度减少，人为水土流失严重情况正逐步得到扭转。我省水土保持生态环境工作已初步走上法制化、规范化、科学化的轨道。
但我省面临的形势依然严峻。目前全社会的水土保持意识还较淡薄，水土保持这项基本国策还远未深入人心。有些地方没有处理好经济建设同水土保持的关系，忽视长远利益和全局利益，以牺牲环境为代价换取经济的一时发展。有些地方和部门有法不依，个别领导甚至以言代法，严重干扰《水土保持法》的贯彻实施。在一些地方，治理力度还不大，生态环境有进一步恶化的趋势。据1999年遥感测算，目前全省还有水土流失面积22．27万平方公里，其中自然和人为因素新增水土流失面积每年达2000平方公里，与每年全省治理水土流失面积大体相当。
党中央、国务院作出了西部大开发的战略决策，并把防治水土流失、保护和建设生态环境作为西部大开发的根本切入点。我省地处长江上游，在西部大开发战略中处于十分重要的位置，结合西部大开发战略，加强水土保持生态环境建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。加强水土保持生态环境建设，关键又在于加强水土保持执法，使新的人为的水土流失得到根本遏制。
加强水土保持执法，首先要面向生产建设单位，面向广大群众，宣传党和国家的水土保持方针政策和《水土保持法》的有关规定，宣传水土流失是中国的头号问题，水土保持是生态环境建设的主体，增强全社会的紧迫感和危机感。
加强水土保持执法，当务之急是把遏制开发建设项目造成的新的水土流失作为重点来抓。既要坚定不移地抓好重大工程项目的建设，又要坚决把水土流失的势头遏制住。对违规造成水土流失的各类开发建设项目，要依法进行监督检查和查处。要督促开发建设单位编报开发项目水保方案，确保水保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。对造成水土流失的单位和个人，要依法征收水土保持补偿费和水土流失防治费，用于恢复治理。
加强水土保持执法，建立健全执法机构和队伍非常重要。要加快建立一支政治强、业务精、作风过硬的执法队伍，树立起水保执法部门的权威。还要尽快建立全省水保监测监控网络，为国民经济和社会发展提供科学的决策依据。
我省水土保持事业正以崭新的姿态步入新的世纪。全省上下要继续总结经验，不断探索，扎扎实实抓好这项功在当代、利在千秋的事业，为铸造秀美天府、建设长江上游生态屏障打下坚实基础。
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